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湘潭縣價格調節基金管理辦法

湘潭縣人民政府辦公室
關于印發《湘潭縣價格調節基金管理辦法》的通


各鄉鎮人民政府,縣直機關各單位,縣直和駐縣各企事業單位,天易示范區管委會:
  《湘潭縣價格調節基金管理辦法》已經縣人民政府同意,現予以印發,請認真遵照執行。

湘潭縣人民政府辦公室
2013年8月2日

湘潭縣價格調節基金管理辦法


  第一章 總 則
  第一條 為規范價格調節基金的征收、使用和管理,充分發揮價格合理配置資源的作用,運用經濟手段調控市場,保持市場物價總水平的基本穩定,根據《中華人民共和國價格法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省價格監督管理條例》和《湖南省價格調節基金管理辦法》(湘政發〔2011〕36號)等規定,結合我縣實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于我縣行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。
  第三條 本辦法所稱價格調節基金,是指縣人民政府為調控價格、穩定市場、減少價格波動對人民群眾生活影響而依法設立的專項政府性基金。
  第四條 縣人民政府依法加強對本行政區域內價格調節基金管理工作的統一領導,負責本級價格調節基金的征收、管理、使用的審批。政府價格主管部門(縣物價局)是價格調節基金的主管機關,縣財政局、縣地稅局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣煤監局、縣水務局、天易示范區規劃建設部等部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關征管工作。 價格調節基金的征收、使用和管理,應當遵循統籌兼顧、公開透明、公平與效率相統一的原則。

  第二章 征 收
  第五條 價格調節基金的征收范圍和標準:
  (一)納入地方一般預算收入的行政事業性收費的3%。
  (二)對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目,經批準采取特殊價格政策產生的收入,按50%計征。
  (三)對無法退還消費者的預付費、押金、保證金,按50%計征。
  (四)向社會征收。按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅三稅的1%計征。其征收范圍是:旅店業、飲食業、休閑娛樂業、煙草、酒類、化妝品行業和通信業等重要商品和服務項目。
  (五)對資源性產品等征收:
  1、天然氣按銷售氣量價內征收0.03元/立方米。
  2、縣城區自來水按供水量價內征收0.03元/噸。
  3、建設項目按建筑面積征收,具體標準為住宅4元/平方米、非住宅5元/平方米。
  4、國有土地出讓,按出讓土地成交總額的1%向受讓方征收;國有土地有償劃撥,按劃撥地價總額的0.5%向受讓方征收;國有土地的出租(租賃),按每年取得收益金的2%向出租方征收。
  5、煤炭價格調節基金按省人民政府文件規定執行。
  6、河沙、卵石資源按采掘銷售量0.5元/立方米征收。
  7、石膏、海泡石、片石等資源按采掘銷售量0.15元/噸征收。
  第六條 價格調節基金的征收方式:
  價格調節基金可由縣物價局直接征收,也可委托有關部門代征。
  (一)行政事業性收費的價格調節基金,由縣財政局負責計提。
  (二)向社會征收的價格調節基金由縣地稅局代征。
  (三)實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目及無法退還消費者的預付費、押金、保證金以及天然氣、縣城區自來水等資源性產品的價格調節基金,由縣物價局征收。
  (四)建設項目的價格調節基金由天易示范區規劃建設部(示范區轄區內)及縣住房和城鄉建設局(示范區轄區外的鄉鎮和單位)代征。
  (五)土地交易及石膏、海泡石、片石資源的價格調節基金由縣國土資源局代征。
  (六)煤炭的價格調節基金由縣煤監局代征。
  (七)河沙、卵石資源的價格調節基金由縣水務局代征。
  第七條 價格調節基金繳納義務人應當在規定的時間內申報應繳數額,如實報送價格調節基金征收申報表、銷售(經營)情況明細表以及縣物價局和縣地稅局要求報送的其他有關材料。價格調節基金繳納義務人逾期不申報或不按要求提交申報材料的,縣物價局和縣地稅局可根據有關財稅資料核算應繳數額。 價格調節基金繳納義務人應當嚴格按照規定按時足額繳納價格調節基金。
  第八條 縣物價局和縣地稅局對價格調節基金繳納義務人的申報材料進行審核后,應當及時匯總、編制《價格調節基金應繳數額明細表》,建立征收臺賬。屬于縣物價局直接征收或其他部門代征的,由縣物價局或代征部門開具非稅收入票據,其中由縣地稅局代征的,一律使用稅收票證隨稅計征。
  第九條 價格調節基金繳納義務人有下列情形之一的,可以申請減繳、免繳或緩繳價格調節基金,并按照《湖南省非稅收入管理條例》的規定,由繳納義務人向縣物價局提出書面申請,縣物價局
會同有關代征部門提出初審意見,報同級非稅收入管理機構受理,按規定的程序和權限審批。
  (一)因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的。
  (二)因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的。
  (三)縣人民政府規定的其他情形。
  第十條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的,價格調節基金繳納義務人應當提交下列材料:
  (一)《湘潭縣非稅收入緩減免審批表》,主要內容包括申請單位名稱、理由、數額和起止時間等。
  (二)財務會計報表、生產經營數據等材料。
  (三)申請單位法人登記證書或營業執照復印件等資質證明。
  (四)申請單位行政主管部門和有關部門的意見及證明。
  (五)價格主管部門要求提供的其他材料。
  價格調節基金繳納義務人報送的材料應真實、準確、齊全。
  第十一條 縣物價局應當對全縣價格調節基金繳納數額進行定期核查,于次年4月底前完成上年度價格調節基金實繳數額的核查,匯算清繳,多退少補。

  第三章 使 用
  第十二條 價格調節基金應建立滾存使用機制,在確保基金當年征收額有適當積累的前提下,有重點、有計劃地投放使用。主要用于以下情形:
  (一)對因基本生活必需品價格大幅上漲或政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態價格補貼。
  (二)對政府規定扶持的蔬菜、生豬等基本生活必需品生產基地建設和節日期間穩定價格的補貼等。
  (三)對價格監測,信息采集、分析、預測并向消費者、經營者、生產者發布信息進行補助;對規范價格行為和市場秩序進行補助。
  (四)政府規定的其他調控價格的相關工作。
  本條第(三)、(四)款動用的價格調節基金不高于20%。
  第十三條 價格調節基金的使用由縣人民政府統一安排。
  第十四條 批準使用價格調節基金的使用單位應嚴格按照批準用途使用價格調節基金,及時向縣物價局、縣財政局如實通報使用情況。

  第四章 管 理
  第十五條 價格調節基金按照《湖南省非稅收入管理條例》的要求,實行“收支兩條線”管理,收入繳入國庫,納入同級預算管理。
  第十六條 價格調節基金征管費用的提取按有關規定執行,由縣財政局在預算中予以安排,用于價格調節基金征管、宣傳、獎勵等方面的必要支出。
  第十七條 建立價格調節基金使用效果評估機制,對重點扶持項目及分期投入項目建立項目庫,實行跟蹤管理。

  第五章 監督檢查
  第十八條 縣物價局、縣財政局、縣監察局應加強對價格調節基金收支管理情況的監督檢查,并每年聯合組織一次專項檢查。價格調節基金的繳納義務人、使用單位應如實提供相關情況和資料,不得拒絕提供或虛報、瞞報、謊報。
  第十九條 縣審計局對價格調節基金的征收、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進行審計監督,審計結果及時向社會公示。縣監察局全過程參與監督管理。
  第二十條 價格調節基金繳納義務人違反本辦法第七條規定的,由縣物價局或縣地稅局責令限期繳納。
  第二十一條 價格調節基金繳納義務人、使用單位等違反本辦法規定的,依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《湖南省價格監督管理條例》和其他有關法律、法規的規定予以處罰;情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則
  第二十二條 價格調節基金征收、使用、管理的具體實施細則由縣物價局會同縣財政局、縣地稅局等部門制定。
  第二十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。

 


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